深入开展“三严三实”教育活动，扎实推进人社事业持续发展
浏览次数: 发布时间: 2015-06-11 18:16:20
——在“三严三实”专题教育工作部署会上的讲话
陈绪海
（2015年5月18日下午3点 局中心会议室）
同志们：
全国范围内从四月份开展的“三严三实”教育活动，是党中央的决策部署；五月十四日下午，市委召开“三严三实”专题教育党课报告会，标志着全市“三严三实”专题教育正式启动。市委于勇书记在会上作了重要讲话，这既是一次生动的党课报告和党性教育，也是一次全面的思想动员和工作部署。我们要认真学习中央和省委、市委部署要求，从现在起就要行动起来，按照市委要求，有计划、有步骤的开展活动，精心组织、狠抓落实，确保取得实效。
下面，我讲4点意见。
一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义
“三严三实”的重要论述是习近平总书记在去年3月9日参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的，旨在强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。可以说，“三严三实”既是推进作风建设的标尺、引领各项工作的指南，也是新时期从严治党、从严治吏的重要途径，亦是新常态下党员干部修身立德、干事创业的基本遵循。为什么要开展“三严三实”专题教育，特别是在党的群众路线教育实践活动结束后不久紧接着来进行，中央和地方的文件讲得都很清楚：这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。
第一，开展好专题教育，是落实中央和省委、市委部署的一项重要政治任务。开展“三严三实”专题教育，中央政治局常委会专门审定方案，政治局带头开展，这充分彰显了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的鲜明态度、持之以恒加强作风建设的坚定决心。去年以来，市委把学习贯彻“三严三实”作为一项重大而紧迫的任务，率先开展“三严三实”集中学习教育，以“三严三实”精神奋力推动改革发展，有力促进了党风政风改善。我们局也在学教活动期间按照市委统一部署，组织了系列学习活动。经过一年来的学习实践，我们深切地感受到，“三严三实”确实是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是推动我们事业发展的强大动力和重要保障。贯彻“三严三实”是一项长期任务，不可能一劳永逸、一蹴而就。我们要进一步深化认识、严格标准，将此次的专题教育作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好、抓出成效。
第二，开展好专题教育，是深化作风建设和营造良好政治生态的持续行动。党的群众路线教育实践活动开展以来，全党上下精神为之一振，风气为之一变，我们党用“猛药治疴”“壮士断腕”的勇气，使很多问题得到初步解决，“四风”蔓延势头得到有效遏制，政治生态得到进一步优化。同时也应清醒看到，对于我市人社系统乃至整个阜阳来说，“四风”和“小四风”问题的病原体还没有根除，“不能”、“不想”的问题还未真正解决，个别县区和部门的一些人违规违纪现象还时有发生，许多深层次问题还需要进一步解决。一些党员干部虑事不周、谋事不实的问题依然存在；少数党员干部存在精气神不足、工作状态不佳，不直面问题、不负责任、不敢担当，执行力不强、为官不为、为官慢为的问题；存在不守纪律、不讲规矩的问题，需要引起高度重视。开展专题教育，就是要在已有成果基础上，再添把火、再加把力，进一步查摆和解决突出问题，促使领导干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，营造良好政治生态。
第三，开展好专题教育，是锻造过硬队伍和推进阜阳人社事业发展的迫切需要。近年来，我们紧紧围绕全市经济社会发展大局，全面坚持“民生为本、人才为先”的工作重心，认真把握“稳中求进、改革创新”工作基调，切实履行工作职责，促进了全市经济平稳较快发展，维护了社会的和谐稳定。与此同时，涉及人社系统的各项改革和工作任务也十分艰巨繁重，需要我们保持奋发有为、敢于担当的精气神。精气神上不去，就解决不了难题，应对不了挑战。开展“三严三实”专题教育，就是要大力弘扬从严从实的思想和精神，就是要造就一支学习践行“三严三实”的干部队伍，切实肩负起保障工作落实、促进改革发展的责任，承担起加快阜阳发展、实现奋力崛起的时代重任。
总之，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性很强，体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心。开展“三严三实”专题教育，既是中央的重大决策部署，也是我们推进人社事业改革发展的现实需要。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，切实增强责任感和使命感，坚决克服松口气、歇歇脚的思想，克服厌战懈怠的情绪，克服消极应付的心理，以饱满的热情和有力的举措做好各项工作，确保专题教育取得实实在在的成效。
二、准确把握开展“三严三实”专题教育的总体要求
关于开展“三严三实”专题教育的总体要求，市委《通知》作了明确部署，于勇书记的重要讲话作了集中阐述。我们要深刻领会上级精神，突出教育主题，强化问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，确保专题教育扎实有效推进。
第一，突出教育主题。开展专题教育，搞好学习教育是前提、是基础。这次专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。搞好专题教育，就要紧扣这个主题，深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力实现“三个进一步”的目标。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》;认真学习党章这个党员必须遵守的“总规矩”，学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定，不断强化纪律意识、规矩意识。要把这次的主题教育活动融入经常性教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会等紧密结合起来，联系个人思想和工作实际，有针对性地开展学习教育。要用好正反典型，以焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型为镜，以周永康、徐才厚以及近年来我省倪发科、韩先聪、刘家坤等违纪违法典型案件为戒。
第二，强化问题导向。开展专题教育，解决突出问题是要求、是目的。这次中央针对专题教育需要解决的突出问题，提出了“三个着力解决”的要求，省委书记张宝顺逐一列举了干部在忠诚、干净、担当方面存在的问题表现。市委于勇书记在党课报告中深刻指出了“不严不实”存在的现象和带来的危害。我们要对照市里的《实施方案》，把自己摆进去、摆到位，把“不严不实”的问题找准、找实，列出清单，找准症结，结合工作实际，从具体的事情抓起改起，努力在整治“四风”、净化政治生态、治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显效果，让专题教育成为校正“不严不实”问题的过程。
第三，坚持以上率下。这次专题教育，中央和省委、市委都要求领导干部发挥带头作用、层层作出示范。局党组将带头开展专题教育，党组成员将通过讲专题党课、参加专题研讨等，示范推进全局专题教育深入扎实开展。班子成员将带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，推动形成上行下效、上率下行的良好局面，带动全局专题教育的有力有效开展。
三、扎实做好开展“三严三实”专题教育的“关键动作”
《实施方案》明确了专题教育的方法措施，关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。对于上级要求的四个关键动作，一定要抓实在、抓到位，确保高质量、好效果。
第一，要高质量讲好专题党课。我们早部署、早谋划，我本人结合自己的学习和思考，在4月29日也率先给大家上了一堂以“切实践行三严三实”为主题的党课。希望其他同志也能在深入思考、联系实际、剖析根源的基础上，认真准备一次党课。使讲党课的过程，成为我们统一思想、深化认识、激发自觉的过程。
第二，要高质量组织好专题学习研讨。这次专题教育要求，在个人自学基础上，重点分 3 个专题开展学习研讨，大体上每两个月 1 个专题。一要紧扣问题。按照方案，市委在中央、省委提出的“七个如何”的基础上又结合阜阳实际增加了“三个如何”，即如何时刻做到严以修身，抵制歪风邪气，把心思和精力真正放到全心全意为人民服务上来，尽心竭力办好群众关心实事好事；如何开拓视野，开阔胸襟，树立全局与战略思维，不搞无原则纠纷，进一步优化政治生态；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，真抓实干、一抓到底，敢于担责、“为官有为”，勤于谋事创业，奋力创先争优。这些便是我们下一步学习研讨的主题。二要交流互动。要在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、深入学习党章的基础上，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流观点、分享体会，踊跃发言、讨论起来，互相启发、形成共识。三要注意形式。专题研讨可与党组中心组和各党小组日常学习结合起来，每个专题集中学习研讨1至2次，时间原则上不少于两天。
第三，要高质量召开专题民主生活会和组织生活会。充分运用以往专题民主生活会的成功经验，以践行“三严三实”为主题，认真召开年底的党员领导干部年度民主生活会和组织生活会。一是查摆问题要深入。要按照“三对照三联系”的要求，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。结合市委持续深化“四风行动”中开展的走进基层听民声、走出阜阳找差距“双走”活动，切实端正态度、转变作风，深入基层听取意见，查找问题。二是谈心交心要充分。交换意见要直截了当，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透，要出以公心、与人为善，出汗排毒、使人受益，达到坚持真理、纠正错误、统一意志、增进团结的目的。三是整改措施要实在。有问题就必须有整改措施、有不足就必须改进提高。要有几条硬措施，做到实打实、不空洞，看得见、摸得着。
第四，要高质量抓好整改落实和立规执纪。针对查摆出的问题，坚持从现在改起、从自己改起、从突出的问题改起。一要列出清单、专项整改。市里《实施方案》要求，要持续深入抓好党的群众路线教育实践活动整改问题清单和专项整治任务的落实。要着力解决省委巡视组反馈和指出的问题，要把群众反映强烈、影响面大的问题和长期未能解决、历史遗留的问题纳入专项整治内容，要抓好为官不正、为官不实、为官不廉、为官不为等问题的整改。针对以上存在的问题，要逐项列出问题清单，一项一项抓好整改。二要立说立行、边学边改。查找问题并不难，明白道理也不难，难的是付诸行动、真改实改。要从现在改起、从自己改起、从突出的问题改起。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。三要立规执纪、刚性整改。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，把制度笼子扎紧织密。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的，要进行组织调整。
四、从严从实加强“三严三实”专题教育的组织领导
开展“三严三实”专题教育是从严治党的重要举措，是一项重大政治任务。各单位都要把“三严三实”专题教育作为重大政治责任，切实加强组织领导，强化工作措施，确保专题教育扎实推进、取得实效。
第一，要落实主体责任。开展“三严三实”专题教育是从严治党的重要举措，局党组将把此次的专题教育作为重大政治任务，作为履行党建主体责任的直接检验，作为党建工作述职评议考核的重要内容，全面认真负责地抓好。同时，要成立领导小组和办公室，做好综合协调、督查指导和舆论宣传等具体工作；县处级干部要带头学，科室负责人要强化学，每个动作都要规范，每个人都要自觉遵守活动要求，对学习不力、敷衍塞责的，要严肃问责。
第二，要注重统筹兼顾。这次专题教育的根本目的，是为了强化政治学习、推进制度改革、促进事业发展。我们要摆布好时间和精力，把开展“三严三实”专题教育与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与市委持续深化“四风行动”结合起来，与完成年度重点目标任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，做到深度融合、相互促进，切实做到两手抓、两不误、两促进。
第三，要强化督查引导。一要加强督促检查。要成立相应的监督机构，将加强督促检查与日常工作结合起来，采取定期检查、随机抽查等方式，及时掌握各单位、科室的学习情况，加强督促指导，有效激发动力。二要做好舆论引导。宣传报道要围绕“三个见实效”，通过报纸、电视和网络等各种有效方式，宣传上级精神，反映我局专题教育进展成效，为践行“三严三实”营造良好氛围。
